Верховна Рада ухвалила новий закон "Про публічні закупівлі", який має наблизити українську систему держтендерів до стандартів ЄС. Документ важливий для відбудови, міжнародного фінансування та доступу бізнесу до державних замовлень. Законопроєкт №11520 підтримали 245 народних депутатів.
Він передбачає комплексне оновлення правил публічних закупівель з урахуванням європейських стандартів та вимог інтеграції України до Європейського Союзу. У Верховній Раді назвали документ одним із ключових євроінтеграційних актів у сфері економіки. Його мета – зробити закупівлі прозорішими, конкурентнішими та ефективнішими, особливо з огляду на воєнний стан і майбутню післявоєнну відбудову.
Фінансовий сенс закону – у контролі за тим, як держава витрачатиме бюджетні та міжнародні кошти. Саме через систему публічних закупівель проходитиме значна частина грошей на відновлення інфраструктури, будівництво, енергетику, соціальні об'єкти та інші проєкти відбудови. За словами прем'єр-міністерки Юлії Свириденко, ухвалення закону також є частиною домовленостей зі Світовим банком і має допомогти розблокувати для України $3,5 млрд фінансової підтримки.
Серед практичних змін – нові процедури закупівель, оновлення підходів до лотування великих тендерів, можливість для бізнесу подавати альтернативні тендерні пропозиції, модернізація рамкових угод і динамічних систем закупівель. Поділ великих закупівель на лоти має зменшити ризик монополізації тендерів великими гравцями та відкрити більше можливостей для регіональних компаній. Для бізнесу це означає шанс конкурувати за частину великих державних контрактів, а не випадати з тендерів через надто великий масштаб закупівлі.
Ще одна важлива зміна – можливість альтернативних пропозицій. Компанії зможуть пропонувати не лише формальне виконання технічного завдання, а й технологічно кращі або економічно вигідніші рішення. Документ також передбачає інструмент інноваційного партнерства.
Він має застосовуватися тоді, коли державі потрібні нові товари, послуги або роботи, яких немає у готовому вигляді на ринку. Водночас ухвалення закону не означає завершення реформи. У картці законопроєкту на сайті Верховної Ради документ після голосування має статус "готується на підпис".
Крім того, у матеріалах парламенту зазначалося, що законодавство у сфері закупівель і надалі потребуватиме узгодження з європейськими вимогами. Для українського бізнесу нові правила можуть стати важливими вже на етапі запуску великих проєктів відбудови. Для держави – це спосіб показати партнерам, що міжнародні кошти витрачатимуться через більш прозорі й конкурентні механізми.
За матеріалами: Верховна Рада, Юлія Свириденко, Prozorro